A febbraio 1995 primo ministro britannico John Major e irlandese Taoiseach John Bruton ha pubblicato "Documenti quadro" relativi ai negoziati di pace e al governo dell'Irlanda del Nord. Questo estratto specifica quattro "principi guida" per il successo dei negoziati di pace:

"La Dichiarazione Congiunta riconosce che la questione più urgente e importante che deve affrontare il popolo dell'Irlanda, del Nord e del Sud e i governi britannico e irlandese insieme, è rimuovere le cause del conflitto, superare l'eredità della storia e sanare le divisioni che sono risultati.

Entrambi i governi riconoscono che c'è molto da rimpiangere profondamente da tutte le parti nella lunga e spesso tragica storia delle relazioni anglo-irlandesi e delle relazioni in Irlanda. Credono che sia giunto il momento di mettere da parte, con dignità e pazienza, gli errori del passato. È necessario uno sforzo collettivo per creare, attraverso l'accordo e la riconciliazione, un nuovo inizio fondato sul consenso, per le relazioni all'interno dell'Irlanda del Nord, nell'isola d'Irlanda e tra i popoli di queste isole.

La stessa Dichiarazione congiunta rappresenta un passo importante verso questo obiettivo, offrendo alla popolazione di Irlanda, Nord e Sud, qualunque sia la loro tradizione, le basi per concordare che da ora in poi le loro differenze possono essere negoziate e risolte esclusivamente con mezzi politici pacifici.

Gli annunci fatti dall'esercito repubblicano irlandese in agosto 31st 1994 e dal comando militare lealista combinato in ottobre 13th 1994 sono una gradita risposta al profondo desiderio delle persone in queste isole di porre fine definitivamente alla violenza che ha causato tali immense sofferenze e sprechi e serviva solo a rafforzare le barriere della paura e dell'odio, impedendo la ricerca di un accordo.
Un clima di pace consente l'inizio del processo di guarigione. Trasforma le prospettive di progresso politico ...

Entrambi i governi sono consapevoli del desiderio diffuso, in entrambe le isole e più ampiamente, di vedere i negoziati in corso il più presto possibile. Riconoscono anche le numerose richieste, da parte delle parti dell'Irlanda del Nord e di altri paesi, di entrambi i governi di esprimere le proprie opinioni su come raggiungere un accordo sui rapporti all'interno dell'isola d'Irlanda e tra i popoli di queste isole.

Prendono come principi guida per la loro cooperazione alla ricerca di questo accordo:

io. il principio di autodeterminazione, come enunciato nella Dichiarazione congiunta;

ii. che il consenso del governato è un ingrediente essenziale per la stabilità in qualsiasi accordo politico;

iii. tale accordo deve essere perseguito e stabilito con mezzi esclusivamente democratici e pacifici, senza ricorrere alla violenza o alla coercizione;

iv. che qualsiasi nuovo accordo politico deve essere basato sul pieno rispetto, e protezione ed espressione dei diritti e delle identità di entrambe le tradizioni in Irlanda e che equamente garantisca a entrambe le comunità dell'Irlanda del Nord parità di stima e trattamento, inclusa l'uguaglianza di opportunità e vantaggio ... "