Nel mese di ottobre 1916, una divisione del Okhrana ha presentato questo rapporto al governo sulle condizioni di deterioramento a Pietrogrado:
“La progressiva disorganizzazione delle retrovie - in altre parole dell'intero Paese - è diventata cronica e continua a peggiorare ... ha raggiunto in questo momento uno stadio così estremo e mostruoso che comincia anche ora a minacciare i risultati raggiunti al fronte e promette in un futuro molto prossimo di far precipitare il paese nel caos distruttivo dell'anarchia catastrofica ed elementare.
La disorganizzazione sistematicamente crescente dei trasporti; l'orgia sfrenata di saccheggi e truffe di ogni genere da parte di loschi operatori nei più diversi rami della vita commerciale, industriale e sociopolitica del paese; gli ordini non sistematici e reciprocamente contraddittori dei rappresentanti delle amministrazioni statali e locali; l'incoscienza degli agenti minori e inferiori del governo nelle province; e, come risultato di tutto quanto sopra, l'iniqua distribuzione dei prodotti alimentari e dei beni essenziali, l'incredibile aumento dei prezzi e la mancanza di fonti e mezzi per procurarsi il cibo ... mostra categoricamente e definitivamente che una grave crisi è già su di noi che deve inevitabilmente essere risolto in una direzione o nell'altra.
Il riassunto di cui sopra può essere confermato dall'umore particolarmente travagliato ora osservabile tra le masse popolari. All'inizio di settembre di quest'anno, un'eccezionale intensificazione dei sentimenti di opposizione e animosità è stata notata distintamente tra le sezioni più diverse degli abitanti delle capitali. Reclami sempre più frequenti contro l'amministrazione e condanne dure e spietate della politica del governo hanno cominciato ad essere espressi.
Entro la fine di settembre, secondo fonti ben informate, questo spirito di opposizione raggiunse una portata eccezionale, che non aveva raggiunto - in ogni caso tra le grandi masse - nemmeno nel periodo 1905-06 ... Nonostante il forte aumento dei salari , la condizione economica delle masse è peggio che terribile. Mentre i salari delle masse sono aumentati del 50%, e solo in alcune categorie dal 100 al 200% (metalmeccanici, macchinisti, elettricisti), i prezzi di tutti i prodotti sono aumentati dal 100 al 500% ...
L'impossibilità anche di acquistare molti prodotti alimentari e di prima necessità, il tempo sprecato a fare la fila per ricevere merci, la crescente incidenza di malattie dovute a malnutrizione e condizioni di vita antigeniche (freddo e umidità per mancanza di carbone e legna), e così via , hanno preparato i lavoratori, nel loro insieme, agli eccessi più selvaggi di una "rivolta della fame" ...
Non abbiamo mai osservato un tale nervosismo come adesso. Quasi ogni giorno i giornali riportano migliaia di fatti che riflettono i nervi estremamente tesi delle persone nei luoghi pubblici, e un numero ancora maggiore di tali fatti rimane non registrato. Il minimo incidente è sufficiente per provocare la più grande rissa. Ciò è particolarmente evidente in prossimità di negozi, negozi, banche e istituzioni simili, dove "malintesi" si verificano quasi quotidianamente ".