Il 28 giugno 1918 i bolscevichi emanarono il seguente decreto che nazionalizzava tutte le industrie russe. Ciò segnò l'inizio ufficiale della politica economica che divenne nota come "comunismo di guerra"

“Allo scopo di combattere con decisione la disorganizzazione economica e il crollo dell'approvvigionamento alimentare, e di stabilire più saldamente la dittatura della classe operaia e dei poveri del villaggio, il Soviet dei commissari del popolo ha risolto:

1. Dichiarare tutte le seguenti imprese industriali e commerciali situate nella Repubblica Sovietica, con tutta la loro capitale e proprietà, qualunque esse siano, la proprietà della Repubblica Sovietica Federata Socialista Russa.

[Un elenco di fabbriche, mulini, miniere, ecc. Ha seguito questa risoluzione]

2. L'amministrazione delle industrie nazionalizzate sarà organizzata ... dai diversi dipartimenti del Consiglio supremo dell'economia nazionale ...

3. Fino a quando il Consiglio Supremo dell'Economia Nazionale non emetterà decisioni speciali per ciascuna impresa, le imprese che sono state dichiarate di proprietà della Repubblica Sovietica con questo decreto saranno considerate come affittate gratuitamente ai loro precedenti proprietari. I consigli di amministrazione e gli ex proprietari continueranno a finanziare le imprese ... e riceveranno anche i proventi da esse ...

4. A partire dalla promulgazione di questo decreto, i membri dell'amministrazione, i direttori e gli altri funzionari responsabili delle industrie nazionalizzate saranno ritenuti responsabili nei confronti della Repubblica Sovietica, sia per l'integrità e il mantenimento dell'attività che per il suo corretto funzionamento ...

5. Tutto il personale di ogni impresa - tecnici, operai, membri del consiglio di amministrazione e capisquadra - deve essere considerato impiegato della Repubblica Sovietica. La loro retribuzione sarà fissata secondo le scale esistenti al momento della nazionalizzazione ... "

V.Ulyanov (Lenin)
Presidente del Consiglio dei commissari del popolo