A settembre 1918 il commissario sovietico per interni, Grigori Petrovski, inviò la seguente comunicazione alle unità locali CHEKA, ordinando l'espansione del Terrore Rosso:

“… L'assassinio di Volodarski; l'omicidio di Uritski; il tentativo di assassinio e il ferimento del presidente del Consiglio dei commissari del popolo, Lenin; la sparatoria di massa di decine di migliaia di nostri compagni in Finlandia, in Ucraina e, infine, sul Don; e in Cecoslovacchia la continua scoperta di complotti nelle retrovie del nostro esercito; l'implicazione dei socialisti-rivoluzionari di destra e di altri mascalzoni controrivoluzionari in questi complotti, e allo stesso tempo il numero estremamente trascurabile di gravi repressioni e sparatorie di massa delle guardie bianche e della borghesia da parte dei sovietici ...

Tutto ciò dimostra che, nonostante le continue parole sul terrore di massa contro i socialisti-rivoluzionari, le guardie bianche e la borghesia, questo terrore in realtà non esiste. Deve esserci enfaticamente la fine di una situazione del genere. Ci deve essere una fine immediata di scioltezza e tenerezza.

Tutti i giusti rivoluzionari socialisti che sono noti ai sovietici locali devono essere immediatamente arrestati. Un numero considerevole di ostaggi deve essere preso dalla borghesia e dagli ufficiali. Al minimo tentativo di resistenza, o il minimo movimento tra le Guardie Bianche, i tiri di massa devono essere inflitti senza esitazione. I Comitati Esecutivi provinciali locali devono mostrare un'iniziativa speciale in questa direzione.

I dipartimenti di amministrazione, attraverso la milizia e le Commissioni straordinarie, devono prendere tutte le misure per rilevare e arrestare tutte le persone che si nascondono sotto i nomi presunti e devono sparare a colpo sicuro a tutti coloro che sono coinvolti nell'attività della Guardia Bianca.

Tutte le misure di cui sopra devono essere eseguite immediatamente ... La retroguardia dei nostri eserciti deve essere finalmente liberata da ogni attività delle Guardie Bianche e da tutti i vili cospiratori contro il potere della classe operaia e dei contadini più poveri. Non la minima esitazione, non la minima indecisione nell'applicazione del terrore di massa.

Conferma la ricezione di questo telegramma. "