Il governo provvisorio era il governo nazionale della Russia tra il Rivoluzione di febbraio e Rivoluzione bolscevica del 1917. Durante la sua breve vita, il governo provvisorio dovette affrontare molte sfide, incluso il coinvolgimento della Russia prima guerra mondiale, carenze economiche in corso e opposizione da un recalcitrante Soviet di Pietrogrado e radicale bolscevico rivoluzionari.

sfondo

Il governo provvisorio ha ereditato l'autorità politica dopo l'abdicazione di Nicola II. Ha goduto di un breve periodo di luna di miele segnato da speranza, ottimismo e sostegno pubblico. Molti russi hanno accolto con favore il nuovo governo.

In poco tempo, tuttavia, il governo provvisorio dovette affrontare le stesse questioni politiche che minarono e distrussero lo zarismo. L'abdicazione di Nicola II avrebbe potuto rilassare l'umore della gente, ma non aggiustò le infrastrutture di trasporto russe o aumentò le forniture di pane e carbone a Pietrogrado.

Ancora più urgente era la questione del coinvolgimento della Russia nella prima guerra mondiale. Molti credevano che il governo provvisorio avrebbe dovuto cercare termini di pace dalla Germania e ritirarsi dalla guerra, per allentare la pressione sull'economia russa e consentire la ricostruzione politica. Altri credevano che la Russia, avendo fatto promesse ai suoi alleati nel 1914, avrebbe dovuto onorarli.

Il governo provvisorio ha scelto quest'ultima strada. Il suo costante impegno nei confronti della guerra si sarebbe infine rivelato fatale. Alla fine di luglio 1917, il governo provvisorio era ignorato, irrispettoso e quasi impotente. La domanda non era se sarebbe sopravvissuto ma quando sarebbe caduto.

Composizione

Il nucleo del nuovo governo era un comitato provvisorio di deputati della Duma, riuniti durante i disordini che divennero la rivoluzione di febbraio. Il marzo 2, poche ore dopo che Nicola II abdicò al trono, il comitato scartò tre dei suoi membri ottobristi e si riformò come governo provvisorio della Russia.

Nella sua prima formazione, il governo provvisorio conteneva ministri 12, sette dei quali erano kadet liberali. Il suo primo primo ministro fu Prince Georgy Lvov, un piccolo proprietario terriero reale e ricco che ha favorito una transizione verso un governo liberal-democratico.

L'unico socialista nel gabinetto di Lvov era Alexander Kerensky, un avvocato socialista-rivoluzionario che ha guidato il trudovikí fazione del lavoro nella Duma.

Primi principi

Il marzo 3 il governo provvisorio ha emesso a manifesto contenente otto principi con cui avrebbe funzionato. I primi quattro di questi sono stati i più significativi:

1. Un'amnistia immediata e completa in tutti i casi di natura politica e religiosa, compresi atti terroristici, rivolte militari e offese agrarie, ecc.

2. Libertà di parola, stampa e riunione, nonché il diritto di formare sindacati e scioperare e l'estensione della libertà politica alle persone che prestano servizio nelle forze armate limitate solo dalle esigenze di circostanze militari e tecniche.

3. L'abolizione di tutte le restrizioni basate su classe, religione e nazionalità.

4. Le disposizioni immediate per la convocazione dell'Assemblea costituente sulla base di suffragio universale, uguale e diretto e scrutinio segreto, che determinerà la forma di governo e la costituzione del paese.

Come suggerisce il nome, il governo provvisorio doveva essere solo un regime temporaneo. È stato formato per sovrintendere alla transizione della Russia dallo zarismo a un'Assemblea costituente eletta democraticamente. Le elezioni più attese per questa Assemblea costituente sarebbero state organizzate e tenute entro sei mesi, sicuramente ben prima della fine del 1917.

Ostacoli al governo

Nel frattempo, il governo provvisorio ha tentato di governare come ci si potrebbe aspettare da un governo eletto a governare. Questo è stato problematico, per diversi motivi.

Sebbene i suoi membri provenissero dalla Duma, il governo provvisorio stesso non aveva mandato. Non era stato eletto o approvato dal popolo. I russi erano consapevoli della sua natura temporanea, quindi le leggi ei decreti del governo provvisorio - e in particolare le sue politiche di guerra - non erano sempre rispettati o presi sul serio.

Con il passare degli anni, il governo provvisorio ha trovato più difficile portare a termine le sue politiche. Nell'estate del 1917 il governo era in gran parte impotente. Potrebbe formulare politiche e direttive, ma sono state attuate in parte o in modo poco convinto, se non del tutto. Un osservatore contemporaneo lo ha soprannominato il "governo persuasivo" poiché ha spesso fatto ricorso a lusinghe o convincimenti per portare a termine le cose.

Il sovietico ostruttivo

Un problema significativo per la debolezza del governo provvisorio fu l'ascesa del Soviet di Pietrogrado. Reincarnazione del vecchio Soviet di San Pietroburgo del 1905, il Soviet di Pietrogrado si riunì negli ultimi giorni della Rivoluzione di febbraio. È iniziato come una turbolenta riunione di operai e soldati militanti. In pochi giorni era diventato un consiglio rappresentativo contenente delegati di quasi tutte le fabbriche, i luoghi di lavoro e le unità militari della capitale.

Al suo apice, il Soviet di Pietrogrado vantava più di 3,000 membri. Sebbene i suoi incontri fossero rumorosi e turbolenti, gli obiettivi politici del soviet erano inizialmente moderati. Il suo consiglio esecutivo (Ispolkom) e quotidiano (Izvestia) furono dominati da menscevichi e moderati socialisti-rivoluzionari.

Nelle sue prime settimane, il soviet ha parlato molto poco di rovesciare o sostituire il governo provvisorio. Tuttavia, era più diviso sulla questione della guerra, con un numero considerevole di suoi delegati che sostenevano il ritiro immediato della Russia.

"Numero ordine uno"

Uno degli atti più eloquenti del Soviet di Pietrogrado fu la sua scomparsa del famoso Ordine numero uno, emesso due giorni prima dell'abdicazione dello zar.

Questo ordine richiedeva a tutte le unità militari di mantenere la disciplina e la prontezza, ma di chiedere l'approvazione del Soviet prima di eseguire qualsiasi ordine emesso dalla Duma di Stato. È stato approvato per impedire una controrivoluzione armata, sia da parte dei generali filo-zaristi che dei conservatori alla Duma.

L'ordine numero uno è spesso interpretato come un tentativo di minare il governo provvisorio. Questo non è stato il caso perché l'ordine è stato approvato prima della formazione del governo provvisorio. Ciò che l'ordine ha chiaramente dimostrato, tuttavia, è stata la volontà del sovietico di ignorare o revocare ordini impartiti dalle autorità civili, se tali ordini fossero in conflitto con gli interessi dei lavoratori e dei soldati.

Questo pose le basi per quello che divenne noto come "Dual Power" o "Dual Authority": un periodo di otto mesi nel 1917 in cui il controllo politico fu diviso tra il governo provvisorio e il Soviet di Pietrogrado. Come disse in seguito Kerensky, il Soviet possedeva "potere senza autorità" mentre il governo provvisorio aveva "autorità senza potere".

Politica di guerra

Ancora più fatale per il governo provvisorio fu la sua decisione di mantenere le truppe russe nella prima guerra mondiale. Lo fece per diverse ragioni, non ultimo perché la maggior parte dei membri del governo aveva sostenuto lo sforzo bellico sin dall'inizio.

Alcuni politici, come Lvov, consideravano questa una questione di dovere nazionale. Essendo entrati in guerra per sostenere i suoi alleati, credevano che la Russia dovesse mantenere il suo impegno fino al raggiungimento della vittoria finale.

Altri credevano che la resa o la pace negoziata con la Germania avrebbe messo a repentaglio la posizione internazionale della Russia. La nazione richiederebbe più prestiti esteri, capitali e scambi commerciali nel mondo del dopoguerra. Ritirarsi dalla guerra potrebbe metterlo a rischio.

Inoltre, la guerra non stava andando bene per la posizione della Russia all'inizio del 1917, quindi la sua posizione contrattuale era debole. Qualsiasi apertura di pace probabilmente vedrebbe la Germania fare ampie richieste di territorio e risorse russe. Altri credevano che la questione della guerra dovesse essere decisa dalla nuova Assemblea Costituente e che il governo provvisorio non dovesse cambiare lo status quo. Il consenso, quindi, era di mantenere l'impegno della Russia sul fronte orientale.

Nota di Milyukov

Ognuno di questi argomenti aveva qualche merito. Tuttavia, la decisione di sostenere lo sforzo bellico ha guidato un cuneo tra il governo provvisorio e il popolo. Ha anche creato importanti divisioni all'interno del governo stesso.

A metà aprile 1917, il primo ministro degli esteri del governo provvisorio, Pavel Milyukov, scritto una nota per gli alleati, informandoli che la Russia era impegnata nello sforzo bellico e sarebbe rimasta nella guerra fino alla sua conclusione.

Il telegramma di Milyukov è trapelato ai socialisti radicali e poi alla stampa. La sua pubblicazione ha innescato grandi manifestazioni pubbliche a Pietrogrado.

Il primo gabinetto crolla

Di fronte a un'enorme pressione pubblica, Milyukov e il ministro della guerra Alexander Guchkov furono entrambi costretti a dimettersi. Guchkov è stato sostituito da Kerensky, che è stato raggiunto nel gabinetto da altri sei ministri socialisti.

Kerensky non aveva imparato lezioni dai disordini di aprile o dal destino dei suoi predecessori, tuttavia. Due mesi dopo la sua nomina a ministro della guerra, ordinò un'ambiziosa nuova offensiva contro gli austro-ungarici in Galizia.

Kerensky fece un giro in prima linea, lavorò a stretto contatto con i comandanti militari e tenne discorsi entusiasmanti, ma questi stratagemmi ebbero scarso effetto. L'esercito russo era affaticato da tre anni di guerra, ancora scarsamente guidato e con scarse risorse e spinto sull'orlo dell'ammutinamento dalla propaganda contro la guerra.

L'offensiva di luglio in Galizia fu una sconfitta costosa, provocando 400,000 vittime. L'unica risposta di Kerensky fu di licenziare il suo comandante in capo, Brusilov, e sostituirlo con il generale Lavr Kornilov - una mossa che avrebbe presto conseguenze per il governo di Kerensky.

1. Il governo provvisorio è stato formato nel marzo 1917 dopo l'abdicazione di Nicola II. La base del nuovo governo era un comitato temporaneo di deputati della Duma.

2. L'unica missione del governo provvisorio era di gestire la transizione della Russia dallo zarismo a un governo democratico attraverso un'Assemblea costituente eletta.

3. Il governo provvisorio non aveva alcun mandato, attirava livelli sempre più bassi di sostegno popolare e esercitava scarso potere. Le sue politiche e ordini sono stati seguiti solo quando sono stati ritenuti accettabili.

4. Anche il Soviet di Pietrogrado, un consiglio rappresentativo di 3,000 delegati, sfidò l'autorità del governo.

5. La preoccupazione più pressante per il governo provvisorio era la sua decisione di mantenere lo sforzo bellico. Ciò ha reso il governo estremamente impopolare, in particolare ad aprile (costringendo alle dimissioni di Milyukov) e di nuovo a luglio (dopo la fallita offensiva di Kerensky in Galizia).