All'inizio di 1921, Pietrogrado era in uno stato di quasi caos. Il Guerra civile era finito ma il regime bolscevico non aveva ancora alleggerito le restrizioni di guerra, migliorato le scorte di cibo o permesso maggiori libertà personali. Con l'aumentare dell'insoddisfazione nei confronti del governo sovietico, aumentò anche l'azione industriale in tutta Pietrogrado. Ciò raggiunse l'apice alla fine di febbraio, quando i bolscevichi portarono truppe dalle province, imposero la legge marziale e reprimono brutalmente i lavoratori in sciopero. Questo è diventato troppo per i marinai a Kronstadt, che ha tenuto una serie di riunioni e ha approvato le seguenti risoluzioni il 1st di marzo:

Risoluzioni di una riunione generale degli equipaggi del primo e del secondo squadrone della flotta baltica, tenutasi il 1st 1921 di marzo.

“Dopo aver ascoltato il rapporto di rappresentanti inviati [da Kronstadt] a Pietrogrado per indagare sulla situazione lì, è stato risolto:

1. In considerazione del fatto che gli attuali Soviet non esprimono la volontà degli operai e dei contadini, di tenere immediatamente nuove elezioni a scrutinio segreto, la campagna di preselezione per avere piena libertà di agitazione tra operai e contadini.

2. Stabilire la libertà di parola e di stampa per lavoratori e contadini, per anarchici e partiti socialisti di sinistra.

3. Garantire la libertà di riunione dei sindacati e delle organizzazioni contadine.

4. Per convocare una conferenza non partigiana degli operai, soldati dell'Armata Rossa e marinai di Pietrogrado, Kronstadt, entro e non oltre marzo 10th 1921.

5. Liberare tutti i prigionieri politici dei partiti socialisti, nonché tutti i lavoratori, i contadini, i soldati e i marinai incarcerati in relazione ai movimenti dei lavoratori e dei contadini.

6. Eleggere una commissione per rivedere i casi di coloro che sono detenuti nelle carceri e nei campi di concentramento.

7. Abolire tutti gli uffici politici, dal momento che a nessun partito dovrebbero essere concessi privilegi speciali nella propagazione delle sue idee o ricevere il sostegno finanziario del governo per tali scopi ...

8. Per abolire tutte le [squadre di requisizione armate bolsceviche].

9. Per equalizzare le razioni di tutti coloro che lavorano ...

10. Abolire le unità combattenti comuniste in tutti i rami dell'esercito, così come le guardie comuniste in servizio nei mulini e nelle fabbriche ...

11. Dare ai contadini piena libertà d'azione riguardo alla loro terra, e anche il diritto di tenere il bestiame, a condizione che i contadini gestiscano ... senza impiegare lavoratori subordinati.

12. Chiedere a tutti i rami dell'esercito ... di accettare le nostre risoluzioni.

13. Chiedere alla stampa di dare la massima pubblicità alle nostre risoluzioni.

14. Nominare una "Commissione di controllo itinerante".

15. Consentire la libera produzione individuale, su piccola scala, con i propri sforzi ".

Le deliberazioni sono state approvate all'unanimità dall'incontro della brigata, con due astensioni. Firmato, Petrichenko [presidente] e Perepelkin [segretario].

Le deliberazioni sono state prese dalla stragrande maggioranza della guarnigione di Kronstadt. Firmato, Vassiliev [presidente].