A novembre 1961 USA Generale Maxwell Taylor ha fornito all'amministrazione Kennedy un rapporto sulla sua visita a Vietnam del sud. In questo rapporto ha formulato le seguenti raccomandazioni:
"Di seguito sono riportate le categorie specifiche in cui si suggerisce l'introduzione di consiglieri di lavoro statunitensi o unità militari attive ...
Uno o più consulenti governativi di alto livello. Il generale Lansdale è stato richiesto da Diem, e potrebbe essere saggio prevedere un numero limitato di americani - accettabile sia per Diem che per noi - nei ministeri chiave ...
Un'indagine militare congiunta USA-Vietnamita, fino al livello provinciale, in ciascuna delle tre aree del corpo, per formulare raccomandazioni in materia di intelligence, comando e controllo, difesa passiva più economica ed efficace, la costituzione di una riserva a fini offensivi relazioni militari-provincia-capo, ecc.
Pianificazione congiunta di operazioni offensive, comprese le operazioni di controllo alle frontiere ...
Intimo collegamento con le organizzazioni centrali di intelligence vietnamite (CIO) ...
Operazioni di contrasto alle infiltrazioni in Laos ...
Aumento delle operazioni offensive segrete nel nord, nel Laos e nel Vietnam del sud ...
L'introduzione, sotto il controllo operativo del MAAG, di tre squadroni di elicotteri - uno per ciascuna area del corpo - e la fornitura di più velivoli leggeri, se necessario ...
Un aumento radicale dei formatori statunitensi a tutti i livelli: dai college del personale, dove gli insegnanti sono bassi, alla Guardia civile e al Corpo di autodifesa, dove una forte espansione delle competenze può rivelarsi la chiave per mobilitare una riserva per le operazioni offensive ...
L'introduzione di elementi ingegneristici e logistici all'interno della task force militare statunitense proposta per lavorare nell'area allagata nell'ambito del piano vietnamita, sia per compiti di ricostruzione di emergenza che di ricostruzione a lungo termine ...
Un aumento radicale delle squadre di forze speciali statunitensi in Vietnam - per lavorare con la Vietnamese Ranger Force proposta per l'area di confine [e] per assistere nell'addestramento delle unità, inclusa la formazione del Clandestine Action Service ...
Aumenta il supporto MAAG per la Marina vietnamita ...
Introduzione del personale della US Naval e / o Coast Guard, per assistere nella sorveglianza e nel controllo costiero e fluviale fino a quando le capacità navali vietnamite non potranno essere migliorate ...
Riconsiderazione del ruolo della potenza aerea, che porta a un utilizzo più efficace delle risorse ora disponibili ...
Per eseguire questo programma di società in accomandita semplice è necessario un cambiamento nella carta, nello spirito e nell'organizzazione di MAAG nel Vietnam del Sud. Deve essere spostato da un gruppo di consulenza a qualcosa di più vicino ... un quartier generale operativo in un teatro di guerra ... Gli Stati Uniti dovrebbero diventare un partner limitato nella guerra, evitando consigli formalizzati da un lato, cercando di condurre la guerra dall'altro ...
Tra le molte conseguenze di questo cambiamento vi sarebbe il rapido accumulo di una capacità di intelligence, sia per identificare obiettivi operativi per i vietnamiti sia per aiutare Washington a fare una valutazione sensibile e affidabile dell'andamento della guerra ... Anche a Washington , l'intelligence e le operazioni di backup devono essere poste su una base quasi in tempo di guerra ... "