Ad ottobre 1954, presidente degli Stati Uniti Dwight D. Eisenhower ha scritto al nuovo presidente di Vietnam del sud, Ngo Dinh Diem, offrendo il suo supporto condizionale:

"Gentile Signor Presidente,

Ho seguito con grande interesse il corso degli sviluppi in Viet-Nam, in particolare dalla conclusione della conferenza a Ginevra. Le implicazioni dell'accordo sul Vietnam hanno suscitato serie preoccupazioni per il futuro di un paese temporaneamente diviso da un gruppo militare artificiale, indebolito da una lunga ed estenuante guerra, e affrontato con nemici senza e collaborazioni sovversive all'interno.

Le vostre recenti richieste di aiuto per assistere al formidabile progetto di allontanamento di diverse centinaia di migliaia di fedeli cittadini vietnamiti da aree che stanno passando sotto una… ideologia politica che aborriscono, si stanno realizzando. Sono lieto che gli Stati Uniti siano in grado di assistere in questo sforzo umanitario.

Abbiamo esplorato modi e mezzi per consentire ai nostri aiuti per il Vietnam di essere più efficaci e per dare un contributo maggiore al benessere e alla stabilità del governo del Vietnam. Di conseguenza, sto incaricando l'ambasciatore americano in Viet-Nam di esaminare con voi in veste di capo del governo, come un programma intelligente di aiuti americani fornito direttamente al vostro governo possa servire ad aiutare il Vietnam nell'attuale ora di prova , a condizione che il governo sia disposto a fornire garanzie in merito agli standard di prestazione che sarebbe in grado di mantenere nel caso in cui tali aiuti fossero forniti.

Lo scopo di questa offerta è di aiutare il governo del Viet-Nam a sviluppare e mantenere uno stato forte, vitale, in grado di resistere ai tentativi di sovversione o aggressione attraverso mezzi militari. Il governo degli Stati Uniti prevede che questo aiuto sarà soddisfatto dalle prestazioni da parte del governo del Viet-Nam nell'intraprendere le necessarie riforme. Spera che tali aiuti, uniti ai propri continui sforzi, contribuiranno efficacemente a un Vietnam indipendente dotato di un governo forte. Spero che un governo del genere sia così sensibile alle aspirazioni nazionaliste del suo popolo, così illuminato nei propositi ed efficace nelle prestazioni, che sarà rispettato sia in patria che all'estero e scoraggerebbe chiunque desideri imporre un'ideologia straniera su le tue persone libere.

Cordiali saluti,
Dwight D. Eisenhower "