A metà 1965, i livelli delle truppe statunitensi entrano in vigore Vietnam del sud si stavano avvicinando agli uomini di 50,000. Il comando di assistenza militare del Vietnam (MACV) ha redatto un appunto segreto sul Vietnam, suggerendo come si possa vincere la guerra:

“La nostra strategia nel Vietnam del Nord è di portare la guerra al nemico con applicazioni incessanti ma selettive della potenza aerea e navale degli Stati Uniti. Le installazioni militari e quelle strutture industriali che generano supporto per l'aggressione saranno attaccate. Il movimento dentro, dentro e fuori il Vietnam del Nord sarà impedito. Al nemico verrà negato il grande vantaggio psicologico e nazionale di condurre la sua aggressione da un santuario.

Questa inarrestabile applicazione della forza è progettata per ridurre progressivamente la capacità bellica del Vietnam del Nord. Cerca di imporgli importanti sforzi di rifornimento, riparazione e costruzione. La capacità di Hanoi di supportare le operazioni militari nel Vietnam del Sud e di dirigere tali operazioni sarà progressivamente ridotta.

Nel Vietnam del Sud, la nostra strategia è cercare e distruggere le forze e le infrastrutture comuniste mediante operazioni militari estese e offensive. Gli Stati Uniti e le forze militari del mondo libero, in coordinamento con il KVNAF [forze armate del Vietnam del Sud], combatteranno il nemico attaccando la sua forza principale e interdendo le sue linee di comunicazione sulla terra, lungo la costa e sulle vie navigabili interne. Le operazioni di ricognizione nelle aree nemiche saranno aumentate. Le raccolte di intelligence saranno migliorate. Il bombardamento delle aree di base nemiche verrà intensificato con un aumento del follow-up a terra.

Queste operazioni porteranno alla progressiva distruzione delle forze e delle infrastrutture nemiche ".