Rapporto che sollecita un maggiore coinvolgimento degli Stati Uniti in Vietnam (1961)

A novembre 1961, Segretario di Stato degli Stati Uniti Dean Rusk e segretario alla Difesa Robert McNamara consegnato presidente John F. Kennedy un rapporto che sollecita un maggiore coinvolgimento americano in Vietnam:

1. Interessi nazionali degli Stati Uniti nel Vietnam del sud.
Il deterioramento della situazione nel Vietnam del Sud richiede attenzione alla natura e alla portata degli interessi nazionali degli Stati Uniti in quel paese. La perdita del Vietnam del Sud a causa del comunismo comporterebbe il trasferimento di una nazione di 20 milioni di persone dal mondo libero al blocco comunista. La perdita del Vietnam del Sud renderebbe inutile qualsiasi ulteriore discussione sull'importanza del sud-est asiatico per il mondo libero; dovremmo affrontare la quasi certezza che il resto del sud-est asiatico e dell'Indonesia si sposterebbe verso un completo adattamento al comunismo, se non all'incorporazione formale con il blocco comunista. Gli Stati Uniti, come membri della SEATO, hanno impegni nei confronti del Vietnam del Sud ai sensi del Protocollo al Trattato SEATO ...

3. Obiettivi degli Stati Uniti nel Vietnam del Sud
Gli Stati Uniti dovrebbero impegnarsi nel chiaro obiettivo di prevenire la caduta del Vietnam del Sud nel comunismo. Il mezzo di base per raggiungere questo obiettivo deve essere quello di mettere il governo del Vietnam del Sud nella posizione di vincere la propria guerra contro i guerriglieri. Dobbiamo insistere sul fatto che lo stesso governo adotti le misure necessarie a tale scopo in cambio dell'assistenza degli Stati Uniti su larga scala in campo militare, economico e politico. Allo stesso tempo, dobbiamo riconoscere che probabilmente non sarà possibile per il [Vietnam del Sud] vincere questa guerra fintanto che il flusso di uomini e rifornimenti dal Vietnam del Nord continuerà senza controllo e che i guerriglieri godranno di un santuario sicuro nel territorio vicino. Dovremmo essere pronti a introdurre le forze di combattimento degli Stati Uniti se ciò dovesse diventare necessario per il successo. A seconda delle circostanze, potrebbe anche essere necessario che le forze degli Stati Uniti colpiscano la fonte dell'aggressione nel Vietnam del Nord.

Alla luce di quanto precede, il Segretario di Stato e il Segretario alla Difesa raccomandano che:

1. Ora prendiamo la decisione di impegnarci nell'obiettivo di prevenire la caduta del Vietnam del Sud nel comunismo e che, nel fare ciò, riconosciamo che l'introduzione degli Stati Uniti e delle altre forze SEATO potrebbe essere necessaria per raggiungere questo obiettivo. (Tuttavia, se è necessario impegnare forze esterne per raggiungere l'obiettivo di cui sopra, la nostra decisione di introdurre le forze degli Stati Uniti non dovrebbe essere subordinata all'accordo unanime della SEATO.)

2. Il Dipartimento della Difesa deve essere preparato con piani per l'uso delle forze degli Stati Uniti nel Vietnam del Sud con uno o più dei seguenti scopi:

un. Uso di un numero significativo di forze statunitensi per indicare la determinazione degli Stati Uniti a difendere il Vietnam e ad aumentare il morale del Vietnam del Sud.

b. Uso di sostanziali forze degli Stati Uniti per aiutare a reprimere l'insurrezione del Viet Cong a meno di impegnarsi in operazioni dettagliate contro la guerriglia, ma comprese le operazioni pertinenti nel Vietnam del Nord.

c. Uso delle forze statunitensi per far fronte alla situazione in caso di intervento militare comunista organizzato.

3. Immediatamente intraprendiamo le seguenti azioni a sostegno della GVN ...

d. Fornire al [Vietnam del Sud] piccole imbarcazioni, inclusi i consulenti in divisa degli Stati Uniti e il personale operativo che potrebbero essere necessari per operazioni rapide ed efficaci nell'effettuare la sorveglianza e il controllo sulle acque costiere e sulle vie navigabili interne ...

e. Fornire il personale e le attrezzature necessarie per migliorare il sistema di intelligence politico-militare, iniziando a livello provinciale e estendendosi verso l'alto attraverso il governo e le forze armate, all'Organizzazione centrale di intelligence.

f. Fornire tali nuovi termini di riferimento, riorganizzazione e personale aggiuntivo per le forze militari degli Stati Uniti come richiesto per una maggiore partecipazione degli Stati Uniti alla direzione e al controllo delle operazioni militari [del Vietnam del Sud] ...