Nel marzo 1947 il presidente degli Stati Uniti Harry Truman firmò l'Executive Order 9835, che stabilisce un "Programma fedeltà" per i dipendenti del governo. Questo ordine ha avviato un'indagine su circa tre milioni di dipendenti governativi:

“Considerando che ogni dipendente del governo degli Stati Uniti è dotato di una misura di amministrazione fiduciaria sui processi democratici che sono al cuore e al tendine degli Stati Uniti; e

Considerando che è di vitale importanza che le persone impiegate nel servizio federale siano di completa e incrollabile lealtà verso gli Stati Uniti; e

Considerando che, sebbene la lealtà della stragrande maggioranza di tutti i dipendenti del governo sia fuori discussione, la presenza all'interno del servizio governativo di qualsiasi persona sleale o sovversiva costituisce una minaccia ai nostri processi democratici; e

Considerando che la massima protezione deve essere garantita agli Stati Uniti contro l'infiltrazione di persone sleali nelle file dei loro dipendenti ...

Ci sarà un'indagine sulla lealtà di ogni persona che entra nell'impiego civile di qualsiasi dipartimento o agenzia del ramo esecutivo del governo federale ...

Le indagini sulle persone che entrano nell'impiego del ramo esecutivo possono essere condotte dopo che tali persone hanno assunto un effettivo impiego in tale sede, ma in ogni caso la nomina di tale persona sarà condizionata a una determinazione favorevole riguardo alla sua lealtà ...

Deve essere condotta un'indagine su tutti i richiedenti presso tutte le pertinenti fonti di informazione disponibili e deve includere riferimenti a:

un. File del Federal Bureau of Investigation.

b. Fascicoli della Commissione del servizio civile.

c. File di intelligence militare e navale.

d. I file di qualsiasi altra agenzia investigativa o di intelligence governativa appropriata.

e. Commissione della Camera sui fascicoli delle attività antiamericane.

f. Fascicoli delle forze dell'ordine locali nel luogo di residenza e impiego del richiedente, inclusi i fascicoli delle forze dell'ordine comunali, provinciali e statali.

g. Scuole e collegi frequentati dal richiedente.

h. Ex datori di lavoro del richiedente.

io. Riferimenti forniti dal richiedente.

j. Qualsiasi altra fonte appropriata.

Ogni volta che vengono rivelate informazioni dispregiative riguardo alla lealtà di un richiedente, deve essere condotta un'indagine completa sul campo. Deve essere condotta anche un'indagine su tutto il campo di tali richiedenti, o di candidati per posizioni particolari, come può essere designato dal capo del dipartimento o dell'agenzia per l'impiego ... in base alla determinazione da parte di uno di tali capi del migliore interesse della sicurezza nazionale ...

Il capo di ogni dipartimento o agenzia nomina uno o più consigli di fidelizzazione, ciascuno composto da non meno di tre rappresentanti del dipartimento o dell'agenzia interessata, allo scopo di esaminare i casi di fedeltà che sorgono all'interno di tale dipartimento o agenzia e di formulare raccomandazioni in merito al rimozione di qualsiasi funzionario o dipendente di tale dipartimento o agenzia per motivi relativi alla lealtà ... "