Jacques Necker e il 'Compte Rendu'

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Jacques Necker

Nel mese di ottobre 1776 Luigi XVI affidato la responsabilità delle finanze nazionali nelle mani di Jacques Necker (1732-1804). È meglio conosciuto per il suo notoriamente fuorviante Compte Rendu, un rapporto che descrive lo stato fiscale della nazione.

Jacques Necker

Tutto considerato, Jacques Necker è stata una scelta curiosa per il direttore generale delle finanze, in effetti, tesoriere e ministro delle finanze della nazione.

Necker non era un francese nativo, ma è nato e cresciuto in Svizzera da una famiglia di origini inglesi. A differenza dei suoi predecessori, non aveva alcun titolo nobile o clericale. Necker era protestante, non cattolico (questo gli impedì la nomina a controllore generale, costringendo il re a creare un nuovo ufficio.) Necker non aveva nemmeno esperienza nel governo ministeriale o in cariche pubbliche.

Tuttavia, Necker era ragionevolmente ben attrezzato per controllare le finanze della nazione. Era sicuramente più qualificato di alcuni che avevano ricoperto in precedenza il ruolo. 

Necker aveva dimostrato una notevole abilità negli affari, facendo il suo nome e la sua fortuna come banchiere, finanziere e direttore della Compagnia francese delle Indie orientali. Aveva anche pubblicato saggi sull'economia nazionale francese e ne era un critico schietto Anne-Robert Turgotriforme fiscali.

Un appuntamento popolare

Sebbene insolita, la nomina di Necker si è rivelata popolare tra la comunità finanziaria locale e gli osservatori fuori dalla Francia. Il valore delle obbligazioni reali è aumentato notevolmente dopo la sua nomina, così come alcuni prezzi delle azioni.

Un rapporto italiano ha elogiato le prime politiche di Necker, dichiarando che aveva "fatto conoscere le sue capacità superiori attraverso diverse opere di talento davvero sublime, prive di parzialità e piene di vaste ed eccellenti informazioni sulle finanze".

Necker ha certamente avviato alcune riforme economiche di successo, anche se minori. Ha preso di mira il famigerato Ferme Générale, l'oligarchia degli "agricoltori fiscali" contratta dal governo, che ordina una riduzione del loro numero e pone alcune delle loro attività sotto il controllo statale. Ha anche abolito numerose sinecure e ha negoziato riduzioni della spesa reale.

Queste piccole riforme hanno prodotto un piccolo ma notevole aumento delle entrate del governo, che sono passate da circa 25 milioni libero a 30 milioni libero durante i cinque anni in carica di Necker.

Necker il prestatore

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Necker (a sinistra) delinea lo stato delle finanze della nazione a Luigi XVI

La vera abilità di Necker, tuttavia, era l'acquisizione e la giocoleria del credito. Tra la fine del 1776 e le sue dimissioni nel 1781, Necker firmò una serie di prestiti nuovi e rivisti, la maggior parte stipulati o ottenuti da banchieri nella sua nativa Ginevra.

Sebbene il valore reale di questi prestiti sia difficile da calcolare, Necker ha preso in prestito circa 530 milioni libero nei suoi quattro anni e mezzo in carica. Ha usato questi prestiti per finanziare lo stato, per creare l'illusione di un'economia in ripresa e, potrebbe suggerire un cinico, sostenere la sua reputazione di mago fiscale.

Sfortunatamente, l'astuzia di Necker ha dato al re una falsa fiducia nell'economia. Non pienamente consapevole dello stato difficile delle finanze nazionali, Luigi XVI si impegnò a sostenere il rivoluzione americana - prima con aiuti materiali per i ribelli coloni americani, poi con una dichiarazione di guerra contro la Gran Bretagna nel marzo 1778.

Il coinvolgimento della Francia nella guerra d'indipendenza americana costerebbe alla nazione quasi due miliardi libero. Necker fu in grado di finanziare lo sforzo bellico ma, ancora una volta, ciò fu ottenuto con prestiti nuovi e rivisti.

Nemici di Necker

Necker non ha affatto ingannato tutti. Aveva un sacco di nemici nella corte reale e da 1780, alcuni scrittori e vignettisti stavano ridicolizzando il suo approccio al fumo e agli specchi nella gestione fiscale.

Nel gennaio 1781, Necker ha risposto a queste critiche pubblicando Le Compte Rendu au Roi ("Il registro dei conti per il re"). Per la prima volta nella storia della Francia, il pubblico ha ricevuto un resoconto completo e franco delle finanze della nazione.

Purtroppo, sia per il popolo che per il re, il Compte Rendu era poco più che una gigantesca truffa, un esercizio di pubblico inganno attraverso il falso in bilancio.

Cucinando i libri, sovrastimando le entrate e omettendo spese significative come i costi di guerra, Necker è stato in grado di prevedere un surplus annuo di 12 milioni libero, basato su entrate di 264 milioni libero e una spesa di 254 milioni. Il vero stato della nazione, calcolato in seguito dai successori di Necker, era di 70 milioni libero disavanzo.

Il culto di Necker

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Un'incisione che elogia Necker e il suo Compte Rendu

Compte Rendu portò la popolarità di Necker a nuovi livelli. Per la prima volta nella storia, un agente dei francesi governo reale aveva preso la gente nella sua fiducia e aveva sollevato il velo di segretezza sulle finanze della nazione.

I Compte Rendu ha venduto migliaia di copie e Necker è stato salutato sia come un riformatore politico liberale sia come un intelligente manager economico, anche se gli esperti hanno rapidamente raccolto la sua ingannevole contabilità.

I conservatori della corte reale - tra cui il ministro degli esteri Comte de Vergennes, Maria Antonietta e lo stesso re - rimasero inorriditi dalla pubblicazione di Necker del bilancio nazionale. A loro avviso, il cittadino comune non aveva bisogno di conoscere lo stato delle finanze della nazione. Coinvolgere il pubblico in tali questioni era presuntuoso e minò i principi della monarchia assolutista. 

Nel mese di maggio 1781, cinque mesi dopo la pubblicazione del Compte Rendu, Luigi XVI chiese a Necker le sue dimissioni.

Controllori Post-Necker

Jacques Necker è stato sostituito da Joseph Joley de Fleury, un magistrato conservatore e poco interessante di Parigi parlamento.

Joley de Fleury si ritrovò a dover destreggiarsi tra prestiti costosi e debiti di guerra crescenti. Ha fatto ricorso ai vecchi metodi di raccolta delle entrate: un nuovo vingtième, la vendita di uffici venali e ulteriori prestiti. Joley de Fleury si è dimesso dopo meno di due anni, mentre il suo sostituto Henry Lefevre d'Ormesson è durato solo pochi mesi.

A novembre 1783, il re nominò Charles de Calonne, uno dei critici di Necker e dei suoi Compte Rendu, in qualità di controllore generale delle finanze. Calonne riconobbe immediatamente il disastroso stato finanziario della nazione. Piuttosto che aumentare le tasse, decise di stimolare l'economia con diversi grandi progetti di spesa, finanziati da più prestiti.

I piani di Calonne destarono i sospetti del Paris parlamento, che nel 1785 minacciava di negare la registrazione a ulteriori contratti di prestito. Questo non solo ha portato il re a confrontarsi con il parlements, ha costretto Calonne ad abbracciare la riforma fiscale come la sua unica linea di condotta.

Nel 1786, la spesa nazionale della Francia superava le sue entrate di 161 milioni libero, o il 34 per cento, mentre gli interessi sui prestiti costituivano più del 40 per cento delle spese del governo:

Entrate pubbliche in 1786 (libero):
Imposte indirette - 219.5 milioni
Imposte dirette - 162.8 milioni
Terre e foreste reali - 51.9 milioni
Monopoli reali - 18.8 milioni
Donazioni - 18.8 milioni
Totale - 472 milioni

Spese pubbliche in 1786 (libero):
Interessi sul debito - 259.5 milioni
Spesa militare - 158.3 milioni
Costi e spese - 66.5 milioni
Stipendi e pensioni - 50.6 milioni
Famiglia reale - 44.3 milioni
Spesa di beneficenza - 19 milioni
Lavori pubblici - 12.7 milioni
Affari esteri - 12.6 milioni
Totale - 633 milioni di lire

Il punto di vista di uno storico:
“La natura pubblica del Compte Rendu, piuttosto che la sua inesattezza, ha irritato i ministri. Necker è stato accusato di essere qualcosa di meno di un francese. Vergennes diede a Luigi XVI un'opinione del Compute Rendu che riassumeva questo punto di vista: “… l'esempio dell'Inghilterra, dove i conti sono resi pubblici, è quello di una nazione calcolatrice, egoista e problematica. Applicare tali principi alla Francia è un insulto nazionale: siamo persone sensibili, fiduciose e devote alla persona del re ', e ha continuato a precisare che il Compte Rendu era un debole per la monarchia ... Il re cedette e Necker ufficio perso. "
Olwen Hufton

collo della rivoluzione francese

1. Jacques Necker era un banchiere e dirigente d'azienda a cui fu affidata la responsabilità del tesoro nazionale francese nel 1776, nonostante fosse un cittadino comune, protestante e di nascita svizzera.

2. Nei suoi quattro anni e mezzo in questo ruolo, Necker ha intrapreso alcune riforme minori che hanno aumentato le entrate - tuttavia, ha anche aumentato il debito della nazione firmando circa 530 libero in prestiti nuovi e rinegoziati.

3. A gennaio 1781 Necker ha cercato il sostegno pubblico pubblicando Le Compte Rendu, un bilancio delle finanze nazionali, la prima volta che queste informazioni sono state rese pubbliche.

4. Attraverso la falsa contabilità, il Compte Rendu ha affermato che la nazione era in buona forma finanziaria ed era probabile che registrasse un surplus quando la realtà era più vicina a 70 milioni libero disavanzo.

5. La pubblicazione dei conti nazionali aumentò la popolarità pubblica di Necker, ma lo portò in discredito presso il re e la corte reale. Necker fu licenziato nel maggio 1781, lasciando i suoi successori con livelli di debito nazionale notevolmente gonfiati.

fonti della rivoluzione francese compte rendu

Estratti da Jacques Necker Compte Rendu (1781)

Informazioni sulla citazione
Titolo: “Jacques Necker e Le Compute Rendu"
Autori: Jennifer Llewellyn, Steve Thompson
Editore: Alpha History
URL: https://alphahistory.com/frenchrevolution/jacques-necker-compte-rendu/
Data di pubblicazione: 13 settembre 2020
Data di accesso: October 24, 2021
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