Jacques Necker e il Compte Rendu

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Jacques Necker

Nel mese di ottobre 1776 Luigi XVI affidò la responsabilità delle finanze nazionali al finanziere svizzero Jacques Necker (1732-1804). Il mandato quadriennale di Necker ebbe un impatto significativo sull'economia nazionale francese, in parte a causa della sua dipendenza dai prestiti esteri e dell'ingannevole rendicontazione finanziaria che utilizzò nella sua relazione del 1781. Le Compte Rendu.

Una scelta curiosa

Necker fu una scelta curiosa per un incarico così importante nel governo reale francese. Non era un nativo francese, ma era invece nato e cresciuto in Svizzera da una famiglia di origini inglesi. A differenza dei suoi predecessori, non possedeva alcun titolo nobiliare o clericale.

Necker era protestante piuttosto che cattolico. Questo fatto da solo gli impedì di essere nominato controllore generale, costringendo il re a creare un nuovo ufficio. Necker non aveva esperienza nel governo ministeriale o in cariche pubbliche.

Nonostante tutto ciò, Necker era ben attrezzato per il ruolo – e in effetti, sicuramente più qualificato di alcuni che lo avevano ricoperto in precedenza. Aveva mostrato una notevole abilità negli affari, facendosi nome e fortuna come banchiere, finanziere e direttore della Compagnia francese delle Indie Orientali. Aveva anche pubblicato saggi sull'economia nazionale francese e ne era un schietto critico Anne-Robert Turgotriforme fiscali.

Reazione alla nomina di Necker

L'elevazione di Necker è stata apprezzata sia dalla comunità finanziaria locale che dagli osservatori fuori dalla Francia. Il valore delle obbligazioni reali è aumentato in modo significativo dopo la sua nomina, così come alcuni prezzi delle azioni. Un rapporto italiano elogiò le prime politiche di Necker, dichiarando che egli aveva “fatto conoscere le sue superiori capacità attraverso numerose opere di talento veramente sublime, prive di parzialità e piene di vaste ed eccellenti notizie di finanza”.

Necker ha certamente avviato alcune riforme economiche di successo, anche se minori. Ha preso di mira il famigerato Ferme Générale, l'oligarchia degli "agricoltori fiscali" contratta dal governo, che ordina una riduzione del loro numero e pone alcune delle loro attività sotto il controllo statale. Ha anche abolito numerose sinecure e ha negoziato riduzioni della spesa reale.

Queste piccole riforme hanno prodotto un piccolo ma notevole aumento delle entrate del governo, che sono passate da circa 25 milioni libero a 30 milioni libero durante i cinque anni in carica di Necker.

Un maestro nel reperimento del credito

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Necker (a sinistra) delinea lo stato delle finanze della nazione a Luigi XVI

La vera abilità finanziaria di Necker, tuttavia, era sia l'acquisizione che la manipolazione del credito. Tra la fine del 1776 e le sue dimissioni nel 1781, firmò una serie di prestiti nuovi o rivisti per conto del governo francese. La maggior parte è stata ottenuta tramite banchieri nella sua nativa Ginevra. Sebbene il valore reale di questi prestiti sia difficile da calcolare, si ritiene che abbia preso in prestito circa 530 milioni libero nei suoi quattro anni e mezzo di mandato.

Necker utilizzò questi prestiti per finanziare lo Stato, per creare l’illusione di un’economia in ripresa e, forse, per mantenere la sua reputazione personale. Sfortunatamente, questo accesso al denaro facile diede al re e ai suoi consiglieri ministeriali una fiducia ingiustificata nell’economia della nazione.

Non del tutto consapevole dello stato precario delle finanze nazionali, Luigi XVI si impegnò a sostenere la rivoluzione americana – prima con aiuti materiali ai coloni ribelli americani, poi con una dichiarazione di guerra contro la Gran Bretagna nel marzo 1778. Il coinvolgimento della Francia nella guerra rivoluzionaria americana costerebbe alla nazione quasi due miliardi libero. Necker fu in grado di finanziare lo sforzo bellico ma, ancora una volta, ciò fu ottenuto principalmente con prestiti nuovi e rinegoziati.

Le Compte Rendu

Necker non ha affatto ingannato tutti. Aveva molti nemici alla corte reale e nel 1780 alcuni scrittori e fumettisti stavano ridicolizzando il suo approccio fumoso e specchietto alla gestione fiscale.

Nel gennaio 1781, Necker ha risposto a queste critiche pubblicando Le Compte Rendu Au ROI ("Il registro dei conti del re"). Per la prima volta nella storia della Francia, al grande pubblico è stato presentato un resoconto completo e franco delle finanze della nazione.

Purtroppo, sia per il popolo che per il re, il Compte Rendu era poco più che una truffa gigantesca, un esercizio di inganno pubblico attraverso il falso in bilancio. Truccando i conti, sovrastimando le entrate e omettendo spese significative come i costi di guerra, Necker era in grado di prevedere un surplus annuo di 12 milioni di dollari. libero, basato su entrate di 264 milioni libero e una spesa di 254 milioni. Il vero stato della nazione, calcolato in seguito dai successori di Necker, era di 70 milioni libero disavanzo.

La popolarità di Necker

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Un'incisione che elogia Necker e il suo Compte Rendu

Le Compte Rendu portò la popolarità di Necker a nuovi livelli. Per la prima volta nella storia, un agente dei francesi governo reale aveva preso la gente nella sua fiducia e aveva alzato il velo di segretezza sulle finanze della nazione. IL Compte Rendu ha venduto migliaia di copie e Necker è stato salutato sia come un riformatore politico liberale sia come un intelligente manager economico, anche se gli esperti hanno rapidamente raccolto la sua ingannevole contabilità.

I conservatori della corte reale – tra cui il ministro degli Esteri conte di Vergennes, Maria Antonietta e il re stesso – rimasero sconvolti dalla pubblicazione del bilancio nazionale da parte di Necker. Secondo loro, il cittadino comune non aveva bisogno di conoscere lo stato delle finanze della nazione. Coinvolgere il pubblico in tali questioni non solo era presuntuoso, ma minava anche i principi della monarchia assolutista.

Nel mese di maggio 1781, cinque mesi dopo la pubblicazione del Compte Rendu, Luigi XVI chiese a Necker le sue dimissioni.

“La natura pubblica del Compte Rendu, piuttosto che la sua inesattezza, ha irritato i ministri. Necker è stato accusato di essere qualcosa di meno di un francese. Vergennes diede a Luigi XVI un'opinione del Compute Rendu che riassumeva questo punto di vista: “… l'esempio dell'Inghilterra, dove i conti sono resi pubblici, è quello di una nazione calcolatrice, egoista e problematica. Applicare tali principi alla Francia è un insulto nazionale: siamo persone sensibili, fiduciose e devote alla persona del re ', e ha continuato a precisare che il Compte Rendu era un debole per la monarchia ... Il re cedette e Necker ufficio perso. "
Olwen Hufton, storica

Licenziamento e sostituzione

Necker fu sostituito da Joseph Joley de Fleury, un magistrato conservatore e poco interessante di Parigi parlamento. Joley de Fleury si trovò a dover destreggiarsi tra prestiti costosi e debiti di guerra crescenti. Ricorse ai vecchi metodi di raccolta delle entrate: un nuovo vingtime, la vendita di uffici venali e ulteriori prestiti. Joley de Fleury si è dimesso dopo meno di due anni, mentre il suo sostituto Henry Lefevre d'Ormesson è durato solo pochi mesi.

A novembre 1783, il re nominò Charles de Calonne, uno dei critici di Necker e dei suoi Compte Rendu, in qualità di controllore generale delle finanze. Calonne riconobbe immediatamente la terribile situazione finanziaria della nazione. Invece di aumentare le tasse, decise di stimolare l’economia con diversi grandi progetti di spesa, finanziati da ulteriori prestiti.

Le politiche di Calonne sollevarono i sospetti di Parigi parlamento che, nel 1785, minacciava di negare la registrazione ad ulteriori contratti di prestito. Ciò non solo portò il re a confrontarsi con il parlements, ha anche costretto Calonne ad abbracciare la riforma fiscale come unica linea d’azione.

Nel 1786, la spesa nazionale della Francia superava le sue entrate di 161 milioni libero, ovvero il 34%, mentre gli interessi sui prestiti costituivano oltre il 40% delle spese del governo:

Entrate pubbliche in 1786 (libero):
Imposte indirette - 219.5 milioni
Imposte dirette - 162.8 milioni
Terre e foreste reali - 51.9 milioni
Monopoli reali - 18.8 milioni
Donazioni - 18.8 milioni
Totale - 472 milioni

Spese pubbliche in 1786 (libero):
Interessi sul debito - 259.5 milioni
Spesa militare - 158.3 milioni
Costi e spese - 66.5 milioni
Stipendi e pensioni - 50.6 milioni
Famiglia reale - 44.3 milioni
Spesa di beneficenza - 19 milioni
Lavori pubblici - 12.7 milioni
Affari esteri - 12.6 milioni
Totale - 633 milioni di lire

collo della rivoluzione francese

1. Jacques Necker era un banchiere e dirigente d'azienda a cui fu affidata la responsabilità del tesoro nazionale francese nel 1776, nonostante fosse un cittadino comune, protestante e di nascita svizzera.

2. Nei suoi oltre quattro ruoli in questo ruolo, Necker ha intrapreso alcune piccole riforme che hanno aumentato le entrate, ma ha anche aumentato il debito della nazione firmando circa 530 milioni libero in prestiti nuovi e rinegoziati.

3. Nel gennaio 1781 Necker cercò il sostegno pubblico pubblicando Le Compte Rendu, un bilancio delle finanze nazionali, la prima volta che informazioni di questo tipo venivano rese pubbliche.

4. Attraverso una contabilità ingannevole, il Compte Rendu ha affermato che la nazione era in buona forma finanziaria ed era probabile che registrasse un surplus quando la realtà era più vicina a 70 milioni libero disavanzo.

5. La pubblicazione dei conti nazionali aumentò la popolarità pubblica di Necker, ma lo portò in discredito presso il re e la corte reale. Necker fu licenziato nel maggio 1781, lasciando i suoi successori con livelli di debito nazionale notevolmente gonfiati.

fonti della rivoluzione francese compte rendu

Estratti da Jacques Necker Compte Rendu (1781)

Informazioni sulla citazione
Titolo: "Jacques Necker e il Compte Rendu"
Autori: Jennifer Llewellyn, Steve Thompson
Editore: Alpha History
URL: https://alphahistory.com/frenchrevolution/jacques-necker-compte-rendu/
Data di pubblicazione: 21 settembre 2019
Data di aggiornamento: 8 Novembre 2023
Data di accesso: 27 Marzo 2024
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