Il governo di Post-Troubles in Irlanda del Nord è stato afflitto da divisioni politiche e sfiducia. Questi problemi sono continuati nel nuovo millennio, nonostante la parziale risoluzione del crisi di disattivazione alla fine del 2001. All'interno dell'esecutivo di condivisione del potere dell'Irlanda del Nord, gli unionisti e i membri dello Sinn Fein trovarono difficile e talvolta impossibile lavorare insieme. Nel frattempo, tensione e violenza continuano per le strade di Belfast, scatenate dalle proteste settarie davanti a una scuola elementare cattolica. Accuse di spionaggio nell'ottobre 2002 portarono Westminster a sospendere il governo dell'Irlanda del Nord per la quarta volta nella sua breve storia. Regola diretta rimarrebbe in vigore per quasi cinque anni. Nel 2005 la situazione politica era ancora più polarizzata, con il Partito Democratico Unionista (DUP) e il Sinn Fein che crescevano fino a diventare i maggiori partiti dell'Irlanda del Nord. Ci vorrebbe un altro storico accordo di pace, l’Accordo di St Andrews del 2006, per riunirli e ripristinare la devoluzione nell’Irlanda del Nord.
Sospetto e sfiducia
Nel mese di ottobre 2001 il IRA provvisorio ha deciso di disattivare e consentire agli ispettori internazionali di verificare che le sue armi fossero state messe "fuori uso". Sebbene ciò abbia posto fine all'impasse tra gli unionisti e lo Sinn Fein, non ha posto fine alla sfiducia o alla tensione politica all'interno di entrambi i campi. David Trimble è stato rieletto Primo Ministro all'inizio di novembre 2001, nonostante i membri del suo stesso partito votassero contro di lui. L'elezione di Trimble non piacque al Partito Democratico Unionista (DUP), che credeva che si fosse venduto ai repubblicani. Quando Trimble ha tentato di parlare all'Assemblea il 6 novembre è stato criticato dai rappresentanti del DUP, che lo hanno definito "traditore" e "amante Provo". Ciò ha innescato una rissa nell'aula dell'assemblea, tra membri del DUP che si sono scontrati con deputati nazionalisti e dello Sinn Fein. Nei mesi successivi Trimble, i suoi colleghi unionisti, il DUP e lo Sinn Fein continuarono a criticarsi a vicenda su una serie di questioni, dallo smantellamento allo smantellamento riforma della polizia agli appuntamenti burocratici.
I disordini politici del 2001-2002 furono accompagnati da una serie di proteste settarie e scontri davanti a una scuola elementare di Belfast. Holy Cross è una scuola femminile cattolica ad Ardoyne, una zona protestante di North Belfast. Nel giugno 2001 i protestanti locali iniziarono a picchettare la zona, abusando e intimidendo genitori e studenti mentre andavano e tornavano da scuola. I paramilitari lealisti hanno anche minacciato di morte insegnanti e genitori. Nel settembre 2001 il nuovo anno scolastico è stato inaugurato con nuove proteste e violenze, anche se con una più forte presenza della polizia. Le proteste sono riprese nel gennaio 2002 e hanno prodotto una nuova ondata di scontri, abusi, minacce, aggressioni e danni materiali. Disordini scoppiarono anche altrove ad Ardoyne e North Belfast, incitati da teppisti lealisti. I leader di entrambe le parti hanno condannato i manifestanti per aver preso di mira e terrorizzato le giovani studentesse. Queste proteste svanirono dopo il 2002, anche se Holy Cross e altre scuole cattoliche furono occasionalmente attaccate o bombardate con graffiti lealisti.
'Stormontgate'
Nell'ottobre 2002 il servizio di polizia dell'Irlanda del Nord (PSNI) ha fatto irruzione negli uffici dello Sinn Féin, in seguito alle accuse di una rete di spie repubblicane all'interno del governo. Un amministratore dello Sinn Fein, Denis Donaldson, è stato incaricato di raccogliere informazioni per lo Sinn Fein e la Provisional IRA. Queste informazioni includevano trascrizioni di telefonate che coinvolgevano Tony Blair, il presidente degli Stati Uniti George W. Bush e i leader unionisti, nonché informazioni sui soldati britannici, sugli agenti di polizia e sul personale carcerario. Alcuni sostengono che queste informazioni siano state utilizzate dallo Sinn Fein durante i colloqui del 2001 sullo smantellamento. Queste accuse hanno creato scalpore tra gli unionisti. David Trimble lo definì “spionaggio politico su vasta scala… dieci volte peggiore del Watergate”. Lo Sinn Fein ha negato tutte le accuse di spionaggio, accusando i membri delle forze di sicurezza di cercare di sabotare il processo di pace. Qualunque fosse la realtà, il governo di condivisione del potere dell’Irlanda del Nord era diventato impraticabile. Westminster ha risposto sospendendo l’esecutivo il 14 ottobre e reintroducendo il governo diretto.
L'indagine su "Stormontgate", come divenne noto, durerà più di tre anni. Si è conclusa senza procedimenti giudiziari e senza risultati chiari. Le accuse contro Donaldson e altri due uomini furono ritirate nel dicembre 2005. Il Direct Rule rimase in vigore durante questo periodo e oltre. Ci sono stati diversi cicli di colloqui tra i leader britannici e irlandesi, insieme ai partiti politici dell'Irlanda del Nord, sull'organizzazione di nuove elezioni e sul ripristino della devoluzione, ma questi negoziati hanno ottenuto poco. Nel 2004 sono stati compiuti alcuni progressi. A febbraio l'Ulster Defense Association (UDA) ha dichiarato un nuovo cessate il fuoco e un impegno per una pace negoziata. In ottobre Ian Paisley incontrato irlandese Taoiseach Bertie Ahern a Dublino. Ciò ha segnato un cambiamento significativo nella posizione di Paisley, poiché il leader del DUP in precedenza si rifiutava di negoziare con nazionalisti o repubblicani. Il DUP di Paisley è emerso vittorioso anche nelle elezioni britanniche del maggio 2005, conquistando nove seggi alla Camera dei Comuni rispetto al seggio unico dell'UUP. Il DUP era ormai il più grande partito unionista dell'Irlanda del Nord, rendendo Ian Paisley una figura chiave nel destino del processo di pace.
L'IRA depone le armi
Ci sarebbero stati sviluppi più significativi in arrivo. Il 28 luglio 2005 il Provisional IRA annunciato formalmente che stava terminando la sua campagna armata in Irlanda del Nord. Due mesi dopo il generale de Chastelain, capo della Commissione internazionale indipendente per lo smantellamento (IICD), riferì che la Provisional IRA aveva messo fuori uso tutte le sue armi. Ad agosto Tony Blair annunciò che la presenza militare britannica nell'Irlanda del Nord sarebbe stata più che dimezzata. Blair e Bertie Ahern trascorsero i sei mesi successivi cercando di ripristinare il governo decentrato nelle Sei Contee. L'Assemblea dell'Irlanda del Nord è stata convocata il 15 maggio 2006 e ha avuto tempo fino a novembre per eleggere un esecutivo. Ora leader unionista nell'Assemblea e probabile candidato a Primo Ministro, Paisley rimase ribelle sul fatto che non avrebbe mai condiviso il potere con lo Sinn Fein. Nell'estate del 2006 disse ad una riunione dell'Orange Order:
“Nessun unionista che sia un unionista entrerà in partnership con IRA-Sinn Fein. Non sono idonei a collaborare con persone perbene. Non sono idonei a far parte del governo dell'Irlanda del Nord. E sarà sui nostri cadaveri che ci arriveranno mai ... L'Ulster ha sicuramente imparato che un unionismo debole e spinto è una via di mezzo per il repubblicanesimo. Non c'è dimissione in questa guerra ... Il compromesso, la sistemazione e la minima resa sono le strade per il disastro finale e irreversibile. Non ci possono essere compromessi. "
Resa dei conti a St Andrews
L'ostinazione di Paisley, a quanto pare, avrebbe potuto condannare l'Irlanda del Nord ad anni di divisione politica e di governo diretto. Blair e Ahern hanno avviato un ultimo tentativo per salvare il processo di pace e la devoluzione, programmando colloqui multipartitici per metà ottobre. A questi colloqui, svoltisi nella cittadina scozzese di golf di St Andrews, hanno partecipato tutti i partiti politici dell'Irlanda del Nord. L’obiettivo, tuttavia, era convincere il DUP e lo Sinn Fein a formare un governo e lavorare insieme. Come nel caso di altri colloqui tra partiti, anche gli incontri di St Andrews hanno attraversato l'apice del fallimento. Paisley e il DUP erano pronti a ritirarsi dopo il secondo giorno; solo una serie di concessioni da parte di Blair li convinsero a restare. Quando i colloqui si sono conclusi, ironicamente venerdì 13, i delegati sono tornati dai membri del loro partito con un calendario per ripristinare la devoluzione e una serie di principi concordati. Tra questi c'era l'accettazione da parte del DUP della condivisione del potere con lo Sinn Fein, così come la piena accettazione da parte dello Sinn Fein del Servizio di Polizia dell'Irlanda del Nord (PSNI).
“L’accordo di St Andrews, sebbene molto meno conosciuto dell’accordo di Belfast, ha pretese di importanza praticamente uguale. È stato sardonicamente descritto da Reg Empey, uno dei due membri dell’esecutivo dell’UUP, un tempo dominante, come “l’Accordo di Belfast per gli studenti lenti”.
Michael Moran, accademico
L’accordo di St Andrews, come divenne noto, superò il più grande ostacolo alla condivisione del potere. Mentre Paisley e Adams mantenevano le loro spacconate e litigavano sui dettagli, entrambe le parti si erano ora impegnate a riunirsi in un nuovo esecutivo. “Questa volta sono tutti dentro la tenda, compreso Ian Paisley”, ha osservato un funzionario britannico. Le elezioni del marzo 2007 hanno confermato il DUP (36 seggi) e il Sinn Fein (28 seggi) come i due maggiori partiti dell'Assemblea. I partiti hanno trascorso il mese di aprile selezionando le loro nomine ministeriali. L'8 maggio 2007 il governo diretto è stato posto fine e la devoluzione è stata ripristinata all'Irlanda del Nord. Ian Paisley e Martin McGuinness sono stati confermati rispettivamente Primo Ministro e Vice Primo Ministro. Mentre l'ex tizzone odiatore dei cattolici e l'ex comandante provvisorio dell'IRA prestavano giuramento insieme, sembrava che il più ampio abisso politico dell'Irlanda del Nord fosse stato finalmente colmato.
1. L'accordo di St Andrews è stato negoziato dai partiti politici della Gran Bretagna, dell'Irlanda e dell'Irlanda del Nord in Scozia nell'ottobre 2006. Ha aperto la strada al ripristino della devolution.
2. I progressi nella disattivazione dell'IRA nell'ottobre 2001 non sono riusciti ad allentare le tensioni politiche, mentre nel 2001-2002 Belfast è stata scossa da proteste settarie al di fuori di una scuola elementare cattolica.
3. Nell'ottobre 2002 la polizia dell'Irlanda del Nord ha affermato di aver scoperto un anello di spie IRA-Sinn Fein. Ciò ha reso il governo inattuabile e ha portato alla sospensione della devoluzione britannica.
4. L'Irlanda del Nord è rimasta sotto il governo diretto per cinque anni. Nonostante l'IRA provvisoria abbia posto fine alla sua campagna armata, Paisley ha rifiutato di condividere il governo con lo Sinn Fein.
5. L'accordo di St Andrews prevedeva un lasso di tempo per il ripristino della devoluzione e una serie di principi concordati che avrebbero consentito al DUP e allo Sinn Fein di condividere il potere in una nuova Assemblea ed Esecutivo. Ciò è culminato nell'elezione di Ian Paisley e Martin McGuinness come Primo Ministro e Vice Primo Ministro nel maggio 2007.
The Provisional IRA annuncia la fine della sua campagna armata (2005)
L'accordo di Blair e Ahern per il ripristino della devolution (2006)
L'accordo di St Andrews (2006)
Il Viaggio (Film 2016)
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Questa pagina è stata scritta da Rebekah Poole e Steve Thompson. Per fare riferimento a questa pagina, utilizzare la seguente citazione:
R. Poole e S. Thompson, “The St Andrews Agreement”, Alpha History, consultato [data odierna], https://alphahistory.com/northernireland/st-andrews-agreement/.